Дискусії про АдН не привели до ініціації процесу її заборони.

У Бундестазі в четвер, 30 січня, відбулися перші пленарні дебати щодо двох клопотань про заборону правопопулістської партії "Альтернатива для Німеччини" (АдН). Під час емоційної півторагодинної дискусії представники фракції опозиційних Християнсько-демократичного союзу (ХДС) і Християнсько-соціального союзу (ХСС), Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН), партії "Союз-90"/"Зелені", Вільної демократичної партії (ВДП) та Лівої партії були згодні, що АдН є правоекстремістською партією і загрожує конституційному ладу в Німеччині. Однак у питанні, чи слід зараз, за три тижні до дострокових виборів до Бундестагу, ініціювати процедуру заборони АдН, їхні позиції розійшлися.

Група з 43 депутатів від партії Зелених внесла пропозицію, що має на меті дослідити можливості успішного оскарження заборони партії АдН, перш ніж подавати позов до Федерального конституційного суду. Заявники пропонують, щоб голова Бундестагу Бербель Бас (Bärbel Bas) "негайно залучила експертів для проведення цього аналізу". Вони також закликають уряд Німеччини "надати експертам всі наявні матеріали, якими володіє уряд та його підвідомчі органи", а також "звернутися до федеральних земель з проханням про їхню підтримку".

Інша заява не вважає за потрібне попереднє оцінювання ймовірності успіху процедури заборони партії АдН. На думку 113 депутатів з різних політичних сил, Бундестаг повинен звернутися безпосередньо до Конституційного суду з метою встановлення неконституційності АдН відповідно до статті 21 Основного закону Німеччини.

Ознайомтеся також з темою: Сувора міграційна політика: Чи готовий ХДС до співпраці з АдН?

Автором цієї ініціативи є Марко Вандервіц (Marco Wanderwitz) з ХДС, який закликав до підтримки даного заходу. Він підкреслив, що Бундестаг має "історичну відповідальність" і що "німецька держава не може більше миритися з АдН, оскільки це може призвести до непоправних наслідків у майбутньому".

Депутатка від СДПН Кармен Вегге (Carmen Wegge), яка теж підтримує це клопотання, назвала АдН загрозою для демократії у ФРН. На її думку, той факт, що "Альтернатива для Німеччини" пройшла в Бундестаг легітимним шляхом виборів, цього не змінює. "У Німеччині демократія вже була одного разу скасована демократично обраною партією", - заявила Вегге. Тому "наш обов'язок - діяти" і "у нас залишилося не так багато часу", додала вона.

Одна з основних ініціаторок звернення від партії Зелених, Ренате Кюнаст, закликала депутатів підтримати ініціативу, яка передбачає проведення юридичної експертизи перед початком процедури заборони. Вона підкреслила, що навіть якщо Федеральне відомство з охорони конституції вважатиме партію екстремістською, це ще не є достатнім підґрунтям для визнання її неконституційною, що потрібно для подачі позову до суду. Кюнаст закликала парламентаріїв діяти оперативно: "Зараз майже п’ять хвилин дванадцята, а в деяких регіонах Німеччини вже пройшло п’ять хвилин після першої".

Читайте також: Вибори до Бундестагу: навіщо Ілон Маск послідовно підтримує німецьких ультраправих?

Критики обох пропозицій із ВДП, ХДС/ХСС і "Союзу Сари Ваґенкнехт" попередили про можливі наслідки невдалої процедури заборони. Так, на думку депутата від ВДП Константіна Куле (Konstantin Kuhle), багато людей вже відчужені від інститутів ліберальної демократії і такий розвиток буде прискорено, а не зупинено процедурою заборони АдН. Крім того, вважає Куле, запуск цієї процедури означав би "припинення дискусії з прихильниками АдН", що стало б передвиборчим "подарунком" цій партії.

Депутат від Християнсько-демократичного союзу Філіп Амтор підкреслив існування "основного демократичного консенсусу", відповідно до якого Альтернатива для Німеччини (АдН) в значній мірі характеризується "антисемітськими, расистськими, ксенофобськими, жінконенависницькими та просто праворадикальними настроями". Проте, більшість членів Християнсько-демократичної партії в Бундестазі вважають, що ініціатива щодо заборони цієї партії може бути "надто небезпечною". Амтор також зазначив, що така пропозиція надійде у невідповідний момент, з огляду на наближення нових виборів: "АдН може стати жертвою ситуації, на яку вона не заслуговує".

Одночасно депутат від "Альтернативи для Німеччини" Петер Берінґер висловив звинувачення на адресу ініціаторів клопотань, вважаючи їх наміри спробою виключити 12 мільйонів виборців з політичного процесу. Він підкреслив, що заборона АдН позбавить цих людей "демократичного, вільного права голосувати". Берінґер також зазначив, що відомство з охорони конституції досі представило лише "безглузді та анекдотичні" свідчення, які не підтверджують неконституційність цієї партії.

У обох запитах підкреслюється, що перед тим, як подати позов до Конституційного суду, уряд ФРН та земельні органи влади зобов'язані забезпечити Бундестагу умови "жорсткого державного невтручання" у внутрішні справи партії АдН. Це правило передбачає, що безпосередньо перед процесом заборони, а також під час нього, партія не повинна бути під будь-яким, навіть потенційним, впливом держави.

Це положення було сформульоване під час першого судового процесу, що стосувався заборони неонацистської Націонал-демократичної партії Німеччини (НДПН). Виявилося, що в той час у її керівництві були присутні та активно діяли інформатори з органів, відповідальних за захист конституції.

Обговорення питання про НДПН перед остаточним рішенням Конституційного суду тривало приблизно 23 роки. Результатом цих розглядів стало не заборонення партії, а скорочення її державного фінансування.

Під час обговорення деякі члени парламенту висловили занепокоєння, що ані федеральний уряд, ані уряди земель не проявляють активності у наданні Бундестагу запевнень щодо "державного невтручання".

У підсумку обидві пропозиції було передано в парламентський комітет із внутрішніх справ. Голосування щодо них після дебатів не планувалося.

Можливості для початку процедури заборони партії АдН перед виборами до Бундестагу, які заплановані на 23 лютого, з самого початку виглядали невизначеними. Для того щоб ініціювати розгляд у Конституційному суді за зверненням групи з 113 депутатів, потрібна була більшість у дві третини голосів, що було малоймовірно. Крім того, парламентарі планували дочекатися нового звіту Федерального відомства з охорони конституції щодо АдН, однак це відомство перенесло публікацію документа на період після виборів.

Більше двох третин німців (71 відсоток) вважають, що Альтернатива для Німеччини (АдН) є загрозою для демократії, згідно з результатами опитування ZDF-Politbarometer, яке було опубліковано 30 січня. Однак лише 41 відсоток респондентів виступають за заборону цієї політичної партії, причому основна частина з них - це прихильники Зелених, лівих сил і соціал-демократів.

Процедуру заборони АдН можуть ініціювати Бундестаг, Бундесрат (представництво федеральних земель) і уряд ФРН. У Німеччині умови, за яких може бути заборонена та чи інша політична партія, дуже суворі. Згідно з Основним законом, партія може бути заборонена тільки в тому разі, якщо вона прагне підірвати або усунути "вільний демократичний базовий порядок". Крім того, мають бути конкретні докази того, що досягнення переслідуваних антиконституційних цілей цією партією не видається повністю безнадійним.

З березня 2022 року АдН перебуває під офіційною підозрою в екстремізмі і у зв'язку з цим - під наглядом Федерального відомства з охорони конституції. Органи із захисту конституції земель Тюрингія, Саксонія і Саксонія-Ангальт класифікують її як однозначно правоекстремістську.