Коли Сполучені Штати перетворюються на агресора: Як втрата впливу призводить до напруженості - Ніколя Тензер.

Під час президентства Дональда Трампа Сполучені Штати перетворилися з ненадійного партнера на серйозну загрозу для демократичного світу, опинившись у близьких стосунках з Москвою та Пекіном. Французький експерт з Центру аналізу європейської політики Ніколя Тензер вважає, що метою нинішньої адміністрації є підрив міжнародних норм та принципів внутрішньої демократії через ідеологічну війну проти законності та істини. Демократичні країни Європи, Канади та інших регіонів повинні підготуватися до довготривалого системного протистояння з Вашингтоном і створити новий альянс, що не включатиме США, адже зв'язок довіри остаточно зруйнований. Навіть якщо Америка колись відновить свої демократичні цінності, світ завжди пам'ятатиме, що вона може знову впасти в хаос.

В минулі часи існували вагомі підстави для критики Сполучених Штатів щодо їх хаотичних втручань, а також за нерішучість або, принаймні, за недостатню обачність у своїх діях. Протягом останніх тридцяти років часто висловлювалася думка, що Вашингтон більше не може залишатися єдиним вирішенням зовнішніх конфліктів без підтримки своїх партнерів. Однак варто зауважити, що неможливо уявити ситуацію, в якій Америка не відігравала б хоча б часткову роль у пошуку вирішення.

Сполучені Штати не раз піддавалися зауваженням щодо ненадійності своїх зобов'язань, іноді їх звинувачували у невиконанні обіцянок, часто — у відсутності консультацій зі своїми партнерами, що сприймалося як прояв зневаги, а також у ворожих діях. Проте, незважаючи на ці іноді різкі суперечки, Альянс залишався в основному єдиним, і справжня солідарність існувала, а Америка не сприймалася як ворог, за винятком прихильників СРСР у часи холодної війни, незважаючи на всю критику, яка могла бути цілком обґрунтованою. Генерал де Голль, хоч і вважався опонентом Вашингтона, завжди підкреслював важливість міцних зв'язків Альянсу та пріоритетність цих відносин над іншими.

Багато з нас ніколи б не подумали, незважаючи на всю критику, яку ми могли висловити на адресу Джорджа Буша, Барака Обами та Джо Байдена, що ми будемо говорити про США як про загрозу і навіть системний ризик від початку другого терміну Трампа. Ми ніколи б не повірили, що зможемо описати США як один з головних чинників, поряд з Москвою та Пекіном, у міжнародному безладі, більш загрозливому, ніж будь-який з безладів останніх тридцяти років. Нарешті, ми ніколи не уявляли, що будемо писати про те, що Вашингтон перейшов на бік ворогів свободи та міжнародного права як такого. Звичайно, не те щоб він раніше не порушував його кілька разів, але тоді це не було масовим порушенням, обумовленим керівним принципом та ідеологічною метою з боку деяких членів оточення Трампа.

На мою думку, під керівництвом теперішнього президента Білого дому мова йде не лише про "відсутність лідерства", а про знищення будь-яких можливостей для американського впливу. У минулі часи Сполучені Штати часто не застосовували свої потужності, зокрема в Сирії та Україні, але тепер країна опинилася в процесі "не-сили", що означає, що вона сприяє зростанню впливу противників вільного світу, який колись був її власним. Це стане новою реальністю для США в найближчому майбутньому: слабка держава, яка внаслідок цього вступить у дедалі гостріші конфлікти з демократичними країнами.

Безліч разів було зазначено, і не без підстав, що президентство Трампа стало справжнім подарунком для Путіна, Сі Цзіньпіна та їхніх прихильників по всьому світу, включаючи Європу. Це позитивна новина для тих, хто протистоїть Сполученим Штатам. Жоден інший президент не завдав такої шкоди США, не зневажав їх та, врешті-решт, не сприяв їхньому моральному занепаду.

Але з Трампом і його командою ми вступаємо в нову еру для Америки і світу. Дійсно існує ідеологічна революція MAGA, яка, якщо вона триватиме, призведе до падіння Америки. Якщо в Європі та інших регіонах не виникнуть потужні сили опору, це може завдати непоправного удару по тому, що залишилося від міжнародного правового порядку, і посилити війну, яку ведуть ревізіоністські сили, союзники Трампа, проти самої ідеї права і демократії.

"Імперія свободи" Томаса Джефферсона поступиться місцем свободі, яку нададуть нові імперії, щоб вони могли безперешкодно втілювати свої злочинні наміри. Через рік після початку свого другого терміну Трамп дав чимало підстав вважати, що він готовий докласти всіх зусиль для досягнення успіху в наступні три роки. Нам необхідно стати на його шляху.

Війна проти закону чи помста криміналу

Більше року тому, після повторного обрання Трампа та його вступу на пост президента, я висловлював думку, що ця особа проявляє повну байдужість до міжнародних норм і навіть демонструє зневагу до них. Йому не цікаві масові злочини, які чинить путін та його прибічники, і йому неважливо, хто є агресором, а хто потерпає від агресії. Це також стосується його внутрішньої політики, що видно з реакцій його команди на вбивства Рене Ніколь Гуд та Алекса Претті, здійснені агентами Імміграційної та митної служби (ICE). Його релятивізм гармонійно поєднується з відсутністю моральних принципів.

Я недооцінив реальність ситуації: йдеться не про байдужість до закону, а про ворожість; я мав би говорити не про зневагу, а про бажання методичного знищення. Я вже говорив про ідеологічну змову між Трампом і путіним. Тепер ми повинні дійти до кінця того, що це означає: обидва розпочали війну проти закону і всіх норм, а також гігантську битву проти правди. Більше того, існує повна відповідність між внутрішньополітичною сценою і міжнародною ареною. Аморальність таким чином перетворюється на безморальність як намір.

Безумовно, важко уявити Трампа як творця продуманого та зрілого проєкту. Справді, поняття "думка Трампа" навряд чи можна порівняти з "думкою Путіна", яка, хоча й є примітивною, проте майстерно грає на плутанині, викликаючи складні реакції, але водночас відзначається прямолінійністю у своїх злочинних задумах. Трамп діє в основному на основі імпульсів, інтуїції та емоцій, безперервно підкреслюючи своє "я", яке заповнює весь простір, затискаючи все інше. Проте за ним, а також за такими фігурами, як Джей Ді Венс, Стівен Міллер та кілька впливових представників великих технологічних компаній, ховається ідеологічна мета, що має значно більш продумані стратегії, хоча й не відзначається особливою інтелектуальною витонченістю. Врешті-решт, нацизм і фашизм також не були "вишуканими", але мали достатню вагу, щоб створити комунікацію, яка змогла мобілізувати маси й призвести їх до загибелі.

Слід відзначити цікаву гармонію між міжнародними та внутрішніми позиціями Трампа. Він помилував злочинців і правопорушників, а також пробачив учасників подій 6 січня 2021 року, прагнучи уникнути будь-якого розслідування зловживань, вчинених ICE. Венс навіть надав їм судовий імунітет, що фактично легітимізувало їхнє насильство, і висловив позицію щодо питання, яке не підпадало під юрисдикцію виконавчої влади. Після шокуючих вбивств у США, команда Трампа поспішила поширити свідомо неправдиві версії подій, які суперечили очевидним фактам, ніби єдине, на що можна покладатися, – це влада, що нав’язує свою спотворену інтерпретацію відомих подій. У цьому контексті часто згадують роман Орвелла "1984": "Партія наказала вам відкинути свідчення ваших очей і вух. Це була їхня остання, найважливіша команда".

Трамп критикує своїх політичних супротивників, керівників незалежних організацій, таких як Федеральна резервна система, а також журналістів і суддів, піддаючи їх публічному осуду. За цією ж логікою, він висловлює підтримку злочинцю Путіну на злітно-посадковій смузі військової бази Ельмендорф-Річардсон в Анкориджі, при цьому ігноруючи його воєнні злочини, злочини проти людяності та геноцид. Натомість він намагається порівняти Росію та Україну, навіть звинувачуючи президента Зеленського. Коли йдеться про незаконне захоплення Мадуро, це не спроба відновити демократію у Венесуелі, а бажання утвердити перебіжчика з колишнього режиму та, в першу чергу, налагодити вигідні угоди. Трамп також не проявляє жодної зацікавленості у демократії в Ірані. Останній приклад — його смішна "Рада миру", яку він планує повністю контролювати, насправді стала, за рідкісними винятками, клубом диктаторів, що більше нагадує другий БРІКС.

Дехто може стверджувати, що епоха Трампа в Америці не суттєво відрізняється від попередніх десятиліть або від багатьох інших країн, які вважаються демократичними. Це ставлення до авторитарних лідерів, що може здаватися цинічним, насправді є відображенням досить поширеного підходу, відомого як "реалізм". Проте, враховуючи, що цей "реалізм" не завжди ставив Америку в найкраще світло — згадаймо про підтримку Піночета та інших невеликих правих лідерів у Латинській Америці, Лон Нола в Камбоджі, що фактично сприяло rise Червоних кхмерів, або суперечливу підтримку Нгуєна Ван Тхіє у В'єтнамі перед його відходом, усе це відбувалося в ім'я боротьби з комунізмом — при Трампі це вже не сприймається як менше зло. Ми спостерігаємо перехід від байдужості до демократії до відкритої ворожості до неї.

Скорочення більшості фінансування, навіть якщо частина коштів була збережена Конгресом, для правозахисних організацій, підтримки демократії та вільних ЗМІ, а також скасування допомоги на розвиток і вихід із близько 60 міжнародних або міжурядових організацій не є ознаками недбалості, а свідченням ідеологічного проєкту. Це не просто егоїзм, а результат світогляду. Зрештою, навіть понад принципову ворожість до демократичних правил, ця ідея більш справедливого, мирного, дружнього та гідного світу, яка зневажається, якщо з нею активно не боряться. Я колись писав, що все правління путіна було позначене "відсутністю майбутнього" у тому сенсі, що він безпосередньо скасував саму концепцію майбутнього. Трамп, зрештою, робить те саме: він підриває ідею майбутнього серед американців. Його гасло "Зробимо Америку знову великою" нікого не обманює: те, що Трамп має намір зробити, з його командою, яка приділяє надмірну увагу деталям, - це зробити Америку ненависною, абсолютним антиприкладом, а також послабити її надовго і, можливо, безповоротно.

Трамп, в певному сенсі, прагне перетворити США на місце, де життя більше не приносить радості, на країну, яка стала неприємною не лише для іммігрантів, іноземних вчених, інтелектуалів і творчих людей, але й для багатьох інших. Часто висловлюють думку, що концепція "Америка понад усе" врешті-решт означає "Америка для себе". Але насправді це дуже обмежена Америка, знесилена, позбавлена всіх тих талантів та енергії, які колись робили її сильною і великою. Трамп може досягти того, про що жоден попередній президент не смів навіть думати: знищення Америки як такої.

На внутрішньому рівні план Трампа є чітким, особливо з огляду на проміжні вибори 3 листопада 2026 року, у справедливості та прозорості яких деякі вже сумніваються: розколоти Америку, максимально налаштувати американців один проти одного, створити хаос, щоб знайти привід для втручання, нібито з метою придушення повстання, яке він сам і спровокує - тактика, що має історичні прецеденти - і поступово покласти край американській демократії. Зрештою, ця стратегія відповідає моделі, яку традиційно використовують крайні праві для встановлення фашистської влади: делегітимізувати опонента, зображуючи його як ворога нації або навіть ворога народу; зображувати всю опозицію як радикальну і повстанську; і легітимізувати виняткові заходи в ім'я батьківщини, яка нібито перебуває в небезпеці.

Проте ми спостерігаємо аналогічні тенденції на глобальній арені: звертання до так званих національних інтересів як виправдання для захоплення Гренландії; акцент на загрозах, пов'язаних з наркотрафіком, для виправдання втручання у Венесуелі; скарги на неефективність інших країн для створення псевдостійких інституцій, таких як "Рада миру", задля утвердження домінування США. Однак, розділяючи світ, вони одночасно посилюють своїх ворогів, з якими мають спільні інтереси; таким чином вони демонструють свою власну безпорадність і, врешті-решт, під своїм комічним та часто небезпечним образом, ведуть свою країну до маргіналізації.

Від безсоромності до знищення всіх стандартів і цінностей.

Трохи перебільшуючи, можна стверджувати, що аморальність не завжди є політичним злочином: лідер може ігнорувати свої моральні принципи, які стосуються особистих стандартів, при формуванні внутрішньої та міжнародної політики країни, якою він керує. Це часто стає причиною фатальних помилок у його оцінках, оскільки він відмовляється зважати на зло. Проте такий лідер все ще може залишатися вірним основоположним принципам правової держави та дотримуватися законодавства. На світовій арені "аморальні" керівники часто називають себе "реалістами", хоча я неодноразово доводив, що це помилково, оскільки вони позбавляють себе важливого аспекту розуміння війни. Іноді "беззбройний моралізм", який, можливо, в різному ступені вплинув на Джиммі Картера, Барака Обаму та Джо Байдена, призводить до подібних наслідків.

У випадку з Трампом ми стикаємося не з традиційною аморальністю, а з безморальністю, що є принципово іншим явищем. Аморальна особа усвідомлює, що таке мораль, навіть якщо свідомо ігнорує її у своїй публічній діяльності. Вона не заперечує існування моральних норм і може посилатися на них у своєму особистому житті. На противагу цьому, безморальна особа, виходячи за межі приватного життя, прагне знищити всі остаточні орієнтири в політиці, яку вона реалізує. Вона навіть перетворює відкидання всіх принципів на центральний постулат своєї політичної діяльності. Оскільки немає жодних моральних стандартів, які б регулювали політичні питання, така особа має тенденцію атакувати єдині існуючі норми, зокрема чинне законодавство, які можна розглядати як позитивне право.

Однак придушення закону не може відбуватися настільки відкрито, адже важливо зберегти видимість легітимності. Хоча жодна розсудлива особа насправді не піддасться цьому. Спочатку потрібно підривати легітимність чинного законодавства, а ще раніше - знищити інтелектуальні основи, що дозволяють його існування. Треба знищити істину, факти і, більше того, саму можливість раціонального мислення. Ми повинні увійти в нову добу абсолютного релятивізму щодо реальності, норм, слів і принципів. У такій системі цінність мають лише слова тих, хто при владі. І хоча неможливо повністю стерти те, що дійсно відбулося, це буде перекласифіковано і проігноровано. Історія поступається місцем "маленьким історіям", які насправді є вигаданими наративами.

Звичайно, ми не можемо змінити те, що вже сталося, але здатні викликати глибокий сумнів у сприйнятті реальності, щоб минуле втратило свій сенс і загубилося в загальному шумі. Тут ми, безумовно, можемо виявити характерні риси та методи функціонування тоталітарних режимів, як минулих, так і сучасних. У режимі путіна не можуть існувати воєнні злочини, злочини проти людства чи геноцид, і не лише через його відмову дотримуватися принципів, закладених на Нюрнберзькому процесі, а й тому, що ці дії миттєво отримують легітимність під виглядом захисту від так званих "українських нацистів".

Справжні нацисти, хоча й намагалися приховати факти існування газових камер, тим не менш, автоматично легітимізували Голокост, ставлячи під сумнів людську природу євреїв. Подібним чином Асад маніпулював образом "терористів", щоб виправдати свої масові злочини, намагаючись видати їх за "законні". Хоча це не можна порівняти за масштабами, адміністрація Трампа також вдавалася до подібних методів, зневажаючи Рене Ніколь Гуд та Алекса Претті. У ширшому контексті, ця адміністрація давно прирівняла нелегальних іммігрантів до злочинців, надаючи своїм службовцям право не лише їх переслідувати, а й застосовувати насильство. Коли Трамп називає їх "сміттям", він користується тією ж риторикою, що і тоталітарні режими: дегуманізацією. Це прямо ставить під сумнів людську гідність, що є вершиною безморальності. Звісно, Трамп фактично звільнив Путіна від відповідальності за його злочини, оскільки вони для нього не мають жодного значення. Спрощуючи злочин до тривіального, а іноді навіть виправдовуючи його, безморальність перетворюється на нову форму нібито легітимного права - права на безкарність.

Деякі люди можуть вважати, що роль махінацій у адміністрації США має іншу природу. Насправді, це є частиною безперервності та взаємозв'язків. Особисті інтереси завжди були однією з основних рушійних сил Дональда Трампа, і він продовжує їх переслідувати з моменту свого приходу до Білого дому, що є рідкісним випадком. Бізнес-інтереси є ключовими для розуміння його зв'язків та зв'язків його союзників із Росією, країнами Перської затоки, Гренландією та Венесуелою. Він має бути вигідним не стільки для США, скільки для його найближчого оточення. Зокрема, у відносинах із Москвою, а також, у дещо іншому контексті, з Києвом, перспектива отримання прибутку має значно більше значення, ніж життя українців, виживання України або навіть стримування Росії – насправді, це може мати значення для всього регіону.

Остаточна форма аморальності в політичній сфері, яка сама по собі призводить до підриву принципів верховенства права, виникає внаслідок приватизації держави для особистої вигоди. Коли особисті інтереси стають головними пріоритетами, усе підпорядковується цим цілям, і закон втрачає своє значення. Аморальність панує, коли систематичне розкрадання держави та її структур стає основним напрямком діяльності.

Важливість впровадження засобів захисту: опір Сполученим Штатам Америки.

Постепенно демократичні країни Європи та інших регіонів починають усвідомлювати, що Америка зазнала не лише змін, а й вступила в нову реальність. Змови Трампа з Москвою, атаки Джей Ді Венса на демократичні інститути, незаконне викрадення Мадуро з метою, що не мала на увазі відновлення демократії, погрози Гренландії, безглузда комедія "Ради миру", використання мит для шантажу — все це не лише серйозно вдарило по іміджу США, але й стало сигналом ворожості. Вашингтон тепер часто порівнюють з Москвою, Пекіном, Тегераном і Пхеньяном. НАТО, в його теперішньому вигляді, опинилося під загрозою; це не означає, що організація завершила своє існування, але її концепція потребує кардинального переосмислення. У контексті війни Росії проти України та Європи, ми не можемо розраховувати на те, що Білий дім виступатиме як надійний союзник, але цілком обґрунтовано побоюємося, що він може стати нашим противником.

Європейські лідери та громадська думка з тривогою спостерігають за тим, що відбувається у Сполучених Штатах. Крім того, що вони тепер вагаються їхати туди на відпочинок і часто на ділові зустрічі, вони бачать Америку, яка не лише стала небезпечнішою, а й відмовилася від своїх ідеалів свободи та справедливості. Вони не без підстав задаються питанням, чи завтра, коли США готуються відсвяткувати 250-ту річницю своєї незалежності, вони залишаться демократією. Вони не можуть не зважати на маніпулювання інформацією, розпочате Вашингтоном, теми та тези якого збігаються з темами та тезами Москви і становлять прямі атаки на європейську демократію. Змова між впливовими особами MAGA та Кремля і європейською крайньою правицею здається добре налагодженою. З цієї точки зору, розформування американського органу, відповідального за боротьбу з іноземним втручанням в інформаційну сферу, виглядає як визнання провини.

Отже, ми отримали глибше і більш комплексне розуміння нового калейдоскопу загроз, які створює Трамп. Проте важливо врахувати два ключові аспекти: по-перше, це системна проблема, що виникає з внутрішніх чинників і має вплив на всю зовнішню політику США; по-друге, ця загроза може тривати досить довго, можливо, навіть після закінчення терміну повноважень магната нерухомості. На сьогоднішній день ніхто не може стверджувати, що Америка зможе відновитися, і яким чином це відбудеться.

Іноді, у випадку з певними державами, вважається, що в одній сфері може бути опозиція, а в іншій - згода, і це призводить до багатоканальної дипломатії. Щодо інших, деякі довго вірили, що це так, незважаючи на численні попередження, але раптом усвідомлюють, що це не може бути так. Це справедливо для росії сьогодні і буде справедливо для Китаю завтра. Зараз це стосується Вашингтона. Дійсно, стає все складніше не лише знайти будь-яку точку домовленості з Вашингтоном, а й знайти будь-яку сферу, в якій немає протистояння. Ми вступаємо в еру системного протистояння зі Сполученими Штатами, хоча воно все ще залишається мирним.

Ми не можемо виключити можливість того, що завтра Америка перетвориться на явно авторитарний режим, ворожий до прав і свобод, який спрямує всю свою економічну та технологічну потужність на приховану, комерційну та інформаційну боротьбу, що має глобальний характер, проти інших демократій, зокрема європейських. У будь-якому разі, це їхній поточний намір. Якщо американська демократія закінчиться 3 листопада 2026 року, що є реальною можливістю, ця дата також ознаменує початок масштабного наступу проти інших демократій. Сьогодні ніхто не може зробити ставку на неминуче зникнення осі, що пов'язує США та найбільші диктатури світу. Навіть якщо до влади повернуться лідери, віддані свободі та верховенству права, скільки часу їм знадобиться, щоб повернути США на правильний шлях? Одне можна сказати напевно: зв'язок довіри був остаточно розірваний, тому що навіть у цьому сценарії всі будуть усвідомлювати, що Америка може знову впасти в беззаконня та безправ'я.

Лідерам демократичних націй, таких як Європа, Канада, Японія, Південна Корея, Австралія та інші, слід підготуватися до нової тривалої реальності. Багато говорилося про необхідність зменшення ризиків, а в деяких випадках навіть про можливість розриву відносин з Китаєм. Тепер Вашингтону потрібна ретельно продумана і зріла стратегія, що передбачає не лише зниження ризиків, але й, можливо, свідоме припинення зв'язків. Це питання виходить за межі простого примирення з непередбачуваним лідером.

На даному етапі я не буду вдаватися у деталі всіх спільних дій, які потрібно виконати. 20 січня 2026 року прем'єр-міністр Канади Марк Карні у своїй важливій промові на форумі в Давосі підкреслив необхідність створення нового союзу між малими та середніми державами, повторивши основну ідею книги, яку я опублікував дев'ять місяців тому. Цей новий альянс має бути, з одного боку, опозиційним і консервативним, а з іншого - активним і відданим своїм принципам. Він повинен охоплювати практично всі аспекти: безпеку та оборону, технології, боротьбу з інформаційними маніпуляціями, торгівлю, інноваційні методи оплати, а також підтримку демократії та розвитку по всьому світу.

Досить тривалий час ми переживали за можливе зникнення нашого американського союзника і не бажали вважати це реальним ризиком. Також тривалий час ми були стурбовані хаосом, який міг бути викликаний їхньою безсистемною політикою інтервенцій або, що часом було навіть гірше, їхньою стриманістю, коли навіть незначні дії з їхнього боку мали б потенціал змінити стратегічний ландшафт. Сьогодні нам потрібно бути готовими сприймати їх як тривалу загрозу. Ми повинні серйозно розглядати не лише кінець трансатлантичних відносин чи їх просте розривання, а й можливість їх радикальної трансформації.

Саме тоді, коли запаморочення нас паралізує, ми найбільше ризикуємо впасти.