Справедлива система правосуддя та правоохоронних органів, забезпечення інвестицій: які теми нині обговорюються у Сполучених Штатах.

Цю інформацію передає РБК-Україна, посилаючись на висловлювання Аріеля Коена, доктора дипломатії та права, члена Ради з міжнародних відносин США, провідного експерта Атлантичної Ради, керуючого директора Міжнародного центру з податків та інвестицій, а також фахівця в галузі міжнародних політичних ризиків і стратегічних комунікацій, засновника компанії International Market Analysis.

У звʼязку з цим в США активно обговорюють можливість розширення правозастосування Сполучених Штатів в Україні, а також необхідність реформування української правоохоронної та судової систем у бік їхньої прозорості та незалежності як невід'ємну умову подальшого економічного та політичного співробітництва між країнами, зазначає Аріель Коен.

Україна наразі стикається з надзвичайно складними викликами у військовій, геополітичній та економічній сферах. Тиск з боку Росії залишається постійним. Європейська підтримка не надходить у належному обсязі та вчасно. Для ефективної допомоги Україні необхідна підтримка Сполучених Штатів, і для адміністрації Дональда Трампа надзвичайно важливо продемонструвати своє лідерство та виконати зовнішньополітичні обіцянки, дані під час виборів, зокрема щодо встановлення миру в Україні та зміцнення міжнародних зв'язків. Тому досягнення угоди виглядає цілком ймовірним.

Американський бізнес вже зараз демонструє зацікавленість у перспективах інвестування та промислової співпраці з Україною. Проте, існуючі внутрішні та зовнішньополітичні ризики є значними, що робить здійснення таких інвестицій малоймовірним або навіть недосяжним без наявності належної та розвиненої інституційної і правової основи.

Для забезпечення захисту інвестицій необхідно створення незалежної, справедливої та ефективної системи правоохоронних органів і судів. На думку американських бізнесменів і міжнародних спостерігачів, в Україні ця система, на жаль, відсутня. Протягом майже тридцяти років я працюю старшим радником Українсько-Американської Ділової Ради і регулярно спостерігаю, як американський бізнес страждає від некомпетентності та корупції в державних структурах, а також серед вищого керівництва в Києві.

За останніми даними, опублікованими Державним департаментом США, серед ключових системних викликів, що стоять перед Україною, можна виділити надмірну бюрократію в державних процесах та високий рівень корупції на всіх етапах влади. Незважаючи на запуск нових антикорупційних органів, таких як НАБУ, САП і ВАКС, їхня робота не виправдала сподівань. В адміністрації Трампа висловлюють недовіру до цих інститутів, вважаючи, що вони були створені попереднім урядом.

Крім того, республіканці висловлюють обвинувачення на адресу цих інституцій, стверджуючи, що вони систематично працювали на користь демократів, ініціюючи політично обґрунтовані справи, які заважали республіканцям та особисто Дональду Трампу. Білий Дім, деякі члени Конгресу та сенатори, а також частина експертної спільноти ставляться до цих органів з великим сумнівом.

Однією з актуальних ініціатив є ініціювання незалежного розслідування роботи українських антикорупційних структур за участю американських правоохоронців та дипломатичних установ. Ця подія може істотно вплинути на перспективи розвитку українсько-американських відносин.

У разі такого розвитку подій, впровадження цієї ініціативи вимагатиме значних часових витрат та узгоджень. На даний момент вивчаються варіанти розширеної співпраці з американськими правоохоронними органами, а також можливість впровадження окремих аспектів юрисдикції США щодо певних категорій справ. Це особливо стосується інвестиційних проектів та кримінально-правового контролю над державними службовцями, прокурорами та суддями.

Безперечно, повне перезавантаження національних установ в Україні вимагатиме значних часових та енергетичних витрат. Ймовірніше, процес проходитиме поетапно, з оцінкою діяльності окремих чиновників, прокурорів та суддів, що передбачає індивідуальний підхід до їхньої відповідальності. Планується проведення тренінгів та перепідготовки для силових структур, прокурорів, суддів та старших слідчих. Було б наївно думати, що американські спецслужби не мають доступу до об'єктивної інформації про найбільш суперечливих осіб в українській юридичній системі.

Незважаючи на те, що в умовах війни ресурси України зосереджені на обороні, країна має можливість і обов'язок демонструвати свою відмінність від російського авторитарного режиму. Проте в Вашингтоні дедалі частіше виникають тривожні сигнали щодо погіршення не лише інвестиційного клімату, але й стану прав людини. Це ускладнює ситуацію для союзників України та для Громади.

Ця інформація надходить з неупереджених, об'єктивних джерел. Одним із важливих таких джерел є Харківська правозахисна група (ХПГ), яка тісно співпрацює з міжнародними правозахисними організаціями. Їхній аналіз є частиною щорічного звіту про права людини в Україні, що його складає Державний департамент США. Згідно з даними моніторингу ХПГ, ситуація в галузі прав людини залишається вкрай складною.

Український бізнес продовжує скаржитися на тиск з боку силових органів. Прокуратура і суди часто не тільки не захищають підприємців, а й діють у координації з політичними та іншими структурами, з недобросовісними конкурентами, покривають порушення і навіть беруть участь у незаконних переслідуваннях.

У деяких випадках спостерігаються ознаки замовних справ, які ініціюються як на рівні вищого керівництва, так і за вказівкою чиновників правоохоронних органів. Вони чинять тиск на суддів з метою досягнення бажаних рішень.

Яскравий приклад - так звана "справа Мазепи", у якій фонд з американськими інвестиціями ризикує втратити майно, і голова фонду зазнав кримінального переслідування нібито за операцію з придбання землі, здійснену десятиліття тому.

У США співпраця з урядом сприймається як символ довіри та високої репутації, тоді як в Україні така взаємодія для підприємств часто закінчується кримінальними переслідуваннями та втратою майна.

У ситуації війни певні дії наносять шкоду не лише економічним, а й репутаційним та геополітичним інтересам України.

Як експерт в енергетиці наведу приклад, який ХПГ включила до свого моніторингу. Справа компанії Золотий Мандарин Ойл. Наприкінці 2000-х років компанія придбала 25 000 тонн мазуту, що зберігається в державних резервуарах. Однак продукція не була відвантажена покупцеві, рішення суду про повернення майна не виконані, компенсація і вартість не виплачена.

В цьому контексті антикорупційні установи, замість того щоб переслідувати корумпованих чиновників, які незаконно привласнили активи приватної компанії, почали порушувати кримінальні справи проти адвокатів і підприємців, які звернулися до національних та міжнародних судових інстанцій.

Більш того, у цій ситуації було вжито спроби дискредитувати українського суддю ЄСПЛ, що призвело до конфлікту з міжнародним судом, який займається розглядом позовів України проти Росії. Також мали місце випадки погроз на адресу правозахисників і адвокатів, які співпрацювали з міжнародними організаціями. Це не виглядає як захист бізнесу або державно-приватного партнерства. На думку правозахисників, це є переслідуванням з зовсім іншою метою.

Я мав численні зустрічі з рабином Моше Асманом. Це людина, яка випромінює світло і має глибоку духовну силу. Абсурдність ситуації полягає в тому, що організоване стеження та прослуховування здійснюється... за Центральною синагогою Києва, що в свою чергу пов’язано з конфліктом із головним рабином України Моше Асманом, який є визнаним лідером Хабад-руху та шанованим міжнародним релігійним і духовним авторитетом, зокрема в Сполучених Штатах.

Схожі дії викликали негативну реакцію як в українській єврейській спільноті, так і серед американських політиків. У Києві забули, що сім'я Дональда Трампа має тісні зв'язки з Хабадом: його донька Іванка Трамп та зять Джаред Кушнер внесли понад 1 мільйон доларів на підтримку цієї течії іудаїзму. Крім того, рабин Асман неодноразово зустрічався з високопосадовцями США, беручи участь в офіційних заходах, зокрема в церемоніях інавгурації Президента.

Нещодавно в Україні з візитом завітав пастор Марк Бернс, якого часто називають особистим духовним радником Дональда Трампа. Цей візит відбувся за запрошення рабина Асмана, який налагодив з ним дружні стосунки. Сьогодні голос Бернса має значний вплив на формування нових стратегій і політики Сполучених Штатів.

В ситуації, коли Україні критично важливо укріплювати стосунки з міжнародними партнерами та знаходити нових союзників, країна, на жаль, опиняється в конфліктах, що, в свою чергу, грає на користь її противникам.

Схожі події формують у Білих палатах істинне сприйняття ситуації в Україні та інвестиційного середовища.

Забезпечення юридичних і правозастосовних механізмів з використанням американської юрисдикції розглядається адміністрацією як необхідні термінові заходи в рамках проведення всеосяжних інституційних реформ., Моніторинг діяльності чиновників, суддів і прокурорів і неухильне дотримання прав людини - це не просто умова надання допомоги, не лише вимога найважливіших іноземних партнерів, а нагальна потреба для самих громадян України.