При втіленні нового, нестандартного сценарію припинення війни вступ у НАТО може бути зайвим.
"Ми оцінюватимемо наші досягнення не тільки за перемогами в битвах, але й за війнами, які ми завершуємо, і, можливо, найважливіше — за війнами, в які ми ніколи не потрапляємо", — зазначив у своїй інавгураційній промові новообраний президент.
Дональд Трамп, хоча й не згадував безпосередньо про конфлікт в Україні, багато хто трактує його коментарі як намір зупинити російську агресію. Особливо це стало зрозуміло після його чіткої заяви напередодні інавгурації нового президента США: "Я зупиню війну в Україні. Положу край хаосу на Близькому Сході. Уникну Третьої світової, і ви навіть не уявляєте, наскільки це близько".
Аналітичні експерти звертають увагу на те, що Дональд Трамп, особливо після бесід з президентом України та деякими європейськими лідерами, усвідомив необхідність посилення України як першої умови для початку будь-яких переговорів. Крім того, команда нового президента усвідомлює, наскільки важливими для України є питання безпекових гарантій.
Адміністрація Трампа, на відміну від адміністрації Байдена, позитивно відреагувала на ідею військової місії європейських країн в Україні. А генерал Кіт Келлог, призначений спецпредставником США з питань України, заявив про можливість юридично закріплених двосторонніх гарантій безпеки між Києвом і Вашингтоном.
У наукових колах не виключають можливість існування угод, укладених Сполученими Штатами з такими країнами, як Ізраїль, Японія, Південна Корея та кілька інших. Які ж це угоди і наскільки реалістично, враховуючи відсутність одностайності щодо вступу України до НАТО, що ми можемо підписати договір з Трампом, який зможе призупинити військову агресію Росії?
Сьогодні ряд країн, серед яких Ізраїль, Японія, Південна Корея, Австралія, Філіппіни та Нова Зеландія, уклали двосторонні угоди зі Сполученими Штатами, що стосуються військової співпраці, -- зазначає політтехнолог Андрій Золотарьов. -- Важливо зауважити, що ці держави не є членами НАТО, проте Вашингтон забезпечив їх чіткими гарантіями безпеки.
Наприклад, у 1951 році було укладено угоду між Австралією, Новою Зеландією та Сполученими Штатами, відому як Договір ANZUS (акронім з перших літер назв країн). Цей договір зобов'язує Австралію та США консультуватися один з одним щодо спільних загроз і вживати заходів проти них. Щодо угоди про взаємну оборону, підписаної у 1953 році між США та Південною Кореєю, вона надає Сполученим Штатам право розгортати наземні, повітряні та морські сили на території Республіки Корея та в її околицях. Будь-який збройний напад на Південну Корею розглядається як агресія проти Сполучених Штатів.
Японія також уклала аналогічний договір про співпрацю та безпеку зі Сполученими Штатами, який був підписаний у 1951 році та переглянутий дев'ять років потому. Відповідно до угоди, Вашингтон отримав можливість розміщувати військові бази на японському архіпелазі в обмін на гарантії захисту Японії у випадку зовнішньої агресії.
З 1952 року Ізраїль і США уклали безліч двосторонніх угод, що стосуються співпраці в оборонній сфері. Проте варто зазначити, що між цими країнами відсутня окрема угода, яка б включала зобов'язання щодо надання взаємної допомоги під час конфлікту. Ізраїльська модель базується на двосторонніх відносинах, де США виконують роль гаранта безпеки для Ізраїлю.
Як видно, всі ці угоди мають багато спільного з положеннями статті 5 Статуту НАТО, яка стверджує, що агресія проти одного з членів Альянсу є агресією проти всіх його учасників. Таким чином, ці союзи не поступаються за своєю сутністю членству в НАТО.
У світі існує три основні категорії гарантій безпеки, -- зазначає Руслан Бортник, директор Українського інституту політики. -- Перший тип – це блокові гарантії, які виникають, коли країна стає частиною військового альянсу, такого як НАТО. Другий – союзні гарантії, що передбачають укладення угод про безпеку між окремими державами або групами країн. Третій тип охоплює ситуації, коли міжнародні організації ухвалюють рішення щодо захисту нейтральних держав, як це, наприклад, відбувається у випадку Швейцарії.
На сьогоднішній день блокова система гарантій для України виглядає малоймовірною. Багато країн не підтримують ідею вступу України до НАТО. Це стосується не лише тих держав, які зазвичай згадують, таких як США, Німеччина, Словаччина та Угорщина. Важко також уявити, що Туреччина, Італія та кілька інших країн готові підтримати цей крок.
Система безпеки Ізраїлю, ймовірно, буде недосяжною для нас. Чому це так? Тому що ми не володіємо ядерним статусом і не маємо такого впливового лобі, яке наявне у єврейської громади в політичному житті США.
Чи можливе для нас укласти угоду про взаємну оборону зі США, подібну до тих, що мають Японія або Південна Корея?
Р. Бортник:
Я б не відкидав можливість укладення двостороннього оборонного договору між США та Україною, незважаючи на те, що деякі американські експерти та політики в даний час заперечують цю ідею. Важливо зазначити, що угоди США з Японією та Південною Кореєю, які включають розміщення американських військових баз на їхніх територіях, стали важливим елементом стратегічного балансу після кровопролитних конфліктів. Ці угоди допомогли врівноважити вплив Радянського Союзу і Китаю з одного боку та Сполучених Штатів з іншого.
Не слід повністю відкидати можливість отримання міжнародно визнаних гарантій безпеки для нейтральної України. Я маю на увазі сценарій, подібний до швейцарського, в якому країна отримує фінансування на відновлення та комплексне функціонування свого військово-промислового комплексу, а також глобальні гарантії безпеки. Важливо зазначити, що реальним забезпеченням безпеки в такому випадку є не просто документи, а потужний військовий нейтралітет. Однак, варто визнати, що цей варіант виглядає менш імовірним у порівнянні з попередніми.
Чому саме Вашингтон може стати найефективнішим джерелом безпекових гарантій для України?
Р. Бортник:
-- Нині створюється ситуація, коли США намагаються перекласти питання гарантій безпеки для України на плечі європейських партнерів, передусім Франції та Британії. Однак гарантії безпеки Франції та Британії для України недостатні. Немає впевненості в тому, що ці країни зможуть їх дотримувати, адже їхня військова сила незначна. Понад те, історія пам'ятає гарантії безпеки, які Британія і Франція надавали довоєнній Польщі. Ці гарантії безпеки не були реалізовані під час німецького нападу на Польщу в 1939 році, тому що Франція та Британія фізично не мали такої можливості.
Україна шукає гарантії саме від США, оскільки Штати мають ядерний потенціал і володіють потужними конвенційними військами та військовими технологіями, здатними стримати можливу нову агресію з боку Росії.
-- У разі підписання оборонної угоди з Україною США можуть допомогти Україні якомога швидше розвинути військово-промисловий комплекс, -- зазначає виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Олександр Леонов. -- Зокрема, виробляти ракети, які дозволять досягати значних цілей у межах, наприклад, європейської частини Росії. Це буде своєрідним запобіжником на майбутнє. Понад те, якщо Україна матиме серйозний ВПК, то він стане елементом екології безпеки західного світу.
Sure! Here’s a unique version of your text: ● А. Золотарев:
Політика — це вміння працювати з реаліями. Мене дивує, що ми, немов безглузда істота, що безрезультатно плескає водою у ступі, продовжуємо наполягати на вступі в НАТО в умовах, коли дев'ять країн виступають проти. Серед них — Сполучені Штати та Німеччина, яких не так просто обійти. Це ж не Орбан чи Ердоган, яких, хоча й не відразу, але вдалося переконати підтримати членство Швеції та Фінляндії в Альянсі.
На мою думку, досягти угоди безпосередньо зі Сполученими Штатами, які є основною військовою силою НАТО, було б простіше. У цьому випадку нам не знадобиться членство в Альянсі. Ми можемо отримувати такі ж гарантії безпеки від США, як і від НАТО. Варто зосередитися на цьому завданні. Проте, на жаль, у нас більше уваги приділяють піар-ініціативам, укладаючи угоди на сто років, не знаючи, що чекає нас через таку тривалу перспективу.
Оборонна угода зі США, зокрема розміщення американських баз на території України, може стати ключем до вирішення наших проблем, пов'язаних з агресією Росії. Навряд чи це питання нині стоїть на порядку денному Дональда Трампа. Але ситуація може змінитися. Трамп -- непередбачуваний політик.
При яких обставинах президент Сполучених Штатів може подумати про можливість укладення угоди про оборону з Україною?
Sure! Here’s a unique version of your text: ● А. Золотарев:
-- Я думаю, що Трамп торгуватиметься з Путіним у питанні припинення війни. І якщо побачить, що кремлівські візаві мають його за дурника, який не розуміється у великій політиці (а в Кремлі Путін -- найбільший стратег сучасності), то може зробити кардинальний розворот до всебічної підтримки України.
О. Леонов:
Дональд Трамп виступає в ролі бізнесмена. Щоб укласти спеціальну угоду з Україною, він має отримати вигоду для себе. Україні слід запропонувати щось, що приверне його увагу з комерційної точки зору. Є відомості, що Трампа зацікавила пропозиція Києва щодо співпраці в галузі видобутку рідкісних мінералів. Особливий інтерес може викликати уранове родовище в Україні, а також можливість створення замкненого циклу ядерного пального. Переведення української атомної енергетики на американські реактори може стати вигідним проєктом для Трампа, адже це обіцяє значні фінансові вигоди.
Sure! Here’s a unique version of your text: ● А. Золотарев:
Чому Трампу вигідно підтримувати Україну? Це дозволяє йому зміцнити свій вплив у європейському регіоні. Важливо зазначити, що допомога Ізраїлю забезпечує американське домінування на Близькому Сході. Щодо Австралії, Філіппін та Японії, тут мова йде про підтримку в Тихоокеанському регіоні. А Південна Корея – це країна, в якій американські військові втратили більше життів, ніж під час В'єтнамської війни. У світлі загрози з боку Північної Кореї, яка є мілітаризованою і авторитарною державою, США не можуть залишити Південну Корею без підтримки.
#Євреї #Німеччина #Друга Польська Республіка #Політик #Україна #Держава (політичний устрій) #Дональд Трамп #Підприємництво #Білий дім #Росія #Туреччина #Тоталітаризм #Сполучені Штати #Російська мова #Історія #Президент (державна посада) #НАТО #Володимир Путін #Вашингтон, округ Колумбія #Ізраїль #Франція #Словаччина #Близький Схід #Європейський Союз #Екологія #Президент України #Кремль (фортифікаційна споруда) #Інавгурація #Південна Корея #Ракета. #Японія #Швейцарія #Нова Зеландія #Австралія #Нейтральна країна #Філіппіни #Київ #Архіпелаг #Корисні копалини #Військова база #Війна у В'єтнамі #Атомна енергетика #Уран
