Широке визнання Палестинської держави: останній інструмент чи свідома ізоляція для Ізраїлю? - Wall Street Journal

Дії Франції та Великої Британії щодо визнання Палестини як незалежної держави можуть заохотити інших партнерів США повторити їхній крок, зазначає Wall Street Journal.

Проте, згідно з оцінками WSJ, проголошення Палестинської держави більшою кількістю західних партнерів навряд чи суттєво вплине на ситуацію в Ізраїлі чи на палестинських землях. Однак це може виявити суттєві розбіжності в західній підтримці Ізраїлю, яка раніше вважалася непохитною.

Чим довше триває конфлікт у Газі, зростаючи кількість жертв серед цивільного населення та посилюючи гуманітарну кризу, тим більше можуть поглиблюватися ці розбіжності. Це частково зумовлено тим, що політики реагують на зміну настроїв громадськості у своїх країнах, які різко виступили проти дій Ізраїлю в палестинському регіоні, зазначає видання.

WSJ нагадує, що понад 140 країн визнали Палестину незалежною державою, але США та більшість їхніх союзників досі цього не зробили. Вони давно стверджують, що це має бути нагородою за укладення всеосяжного мирного договору з Ізраїлем.

Цей консенсус, який тривалий час знаходився під напруженням, на думку видання, тепер втратив свою силу. У вівторок прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер оголосив, що його країна готова підтримати Францію у визнанні Палестинської держави до вересня, якщо Ізраїль не вжине "суттєвих заходів" для припинення конфлікту в Газі та виконання інших умов.

Цей крок був зроблений лише через кілька днів після того, як Франція заявила, що скористається засіданням Генеральної Асамблеї ООН восени, щоб офіційно визнати Палестину. Франція активно лобіює інші країни, щоб вони приєдналися до неї, і, здається, досягає певного успіху.

У середу Канада заявила, що має намір визнати Палестинську державу за умови, що Палестинська адміністрація реформує свою структуру управління та проведе загальні вибори у 2026 році, в яких Хамас не зможе брати участь. У вівторок група з 15 країн, серед яких Канада, підписали в ООН лист, в якому заявила, що вони або зобов'язані, або готові, або принаймні "позитивно розглядають" можливість визнання Палестинської держави - крок, спрямований частково на те, щоб вдихнути нове життя в ідею дводержавного вирішення конфлікту.

В рамках тих самих дипломатичних зусиль арабські та мусульманські держави вперше закликали Хамас звільнити всіх заручників, що залишилися, роззброїтися та відмовитися від контролю над сектором Гази як крок до вирішення питань безпеки Ізраїлю. Заява, до якої приєдналися Євросоюз, Японія, Мексика та інші, була зроблена наприкінці дводенної конференції в ООН, присвяченої пошуку вирішення конфлікту.

Франція та Велика Британія є ключовими західними державами, які активно підтримують ідею створення палестинської держави. Обидві країни є ядерними державами та мають постійні представництва в Раді Безпеки ООН. Крім того, вони відіграли значну роль у формуванні сучасного Близького Сходу як колоніальні держави. Разом із Канадою вони стануть першими учасниками Групи семи розвинених західних економік, які визнають Палестину.

"Це критичний етап. Дії Франції та Великої Британії можуть викликати ефект доміно," - зазначає керівник європейського підрозділу політичної консалтингової фірми Eurasia Муджтаба Рахман.

Адміністрація Трампа продовжує заперечувати, що визнання палестинської держави може сприяти розв'язанню багаторічного конфлікту. "Дії в цьому напрямку лише посилять ХАМАС", - заявив президент Трамп у вівторок, фактично повторюючи коментарі Нетаньяху (iPress). Він також підкреслив, що не має наміру вчиняти так.

WSJ зазначає, що Німеччина, чий зв'язок з Ізраїлем глибоко корениться в її історичній відповідальності за Голокост євреїв під час Другої світової війни, проявляє обережність щодо будь-яких дій, які можуть загрожувати безпеці Ізраїлю. Аналогічну позицію займає також Австрія.

Європейський Союз обмірковує варіант призупинення доступу ізраїльських стартапів до певних аспектів дослідницької програми Horizon, що має бюджет у €100 мільярдів. Німеччина наразі ухвалила рішення не поспішати з цим питанням.

Визнання Палестинської держави не є кроком, який може завдати істотної шкоди Ізраїлю, на відміну від більш широких економічних санкцій. Але це визначає напрямок руху. Кілька країн ввели санкції проти провідних ультраправих ізраїльських політиків, таких як міністр національної безпеки Ітамар Бен-Гвір і міністр фінансів Безалель Смотрич, які виступають за єврейське поселення в Газі та анексію окупованого Західного берега.

Стаття на тему: Корупційна змова, що призвела до катастрофічної ситуації в Газі. Нетаньягу прагне зберегти своє політичне становище - The Atlantic.

Як зазначає WSJ, для Ізраїлю перехід західних країн до визнання Палестини підкреслює давнє занепокоєння: навіть за підтримки Сполучених Штатів, Ізраїль може зіткнутися з поступовою ізоляцією на міжнародному рівні. Студентські акції протесту в США та напружені стосунки між нинішнім ізраїльським урядом і демократами в Конгресі ще більше підсилюють це занепокоєння.

Прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу, коментуючи дії Франції, підкреслив, що "створення палестинської держави в нинішніх умовах стане основою для знищення Ізраїлю, а не шляхом до мирного співіснування". Окрім того, представники ізраїльської опозиції також висловили своє незадоволення рішеннями Великої Британії та Франції.

Підтримка Ізраїлю з боку Вашингтона та ретельне збереження діалогу з Москвою і Пекіном щодо своїх основних інтересів у сфері безпеки, на думку WSJ, означають, що зростаюча напруженість у відносинах з іншими західними країнами є керованою.

Проте Ізраїль буде сумувати за єдиним фронтом західної підтримки з боку союзників, які вступали на його захист від атак, надавали дипломатичну підтримку на міжнародних форумах і співпрацювали з ним у питаннях, що стосуються його основних інтересів у сфері безпеки, таких як ядерні та регіональні амбіції Ірану.

Деякі з найближчих міжнародних союзників Ізраїлю, включаючи Індію, давно визнали Палестину, як і східноєвропейські союзники Ізраїлю, які зробили це під час холодної війни, сказав Ремі Даніель, керівник європейських досліджень в Інституті національних досліджень безпеки в Тель-Авіві. Але він зазначив, що кроки Франції та Великої Британії свідчать про "зміну міжнародного статусу Ізраїлю".

У 2012 році Генеральна Асамблея ООН надала Палестині статус держави-спостерігача, яка не є членом організації. У 2024 році цей статус був підвищений до постійного спостерігача, але спроби Палестини стати повноправним членом ООН були заблоковані вето США в Раді Безпеки. Якщо б більше країн визнали Палестину, це сприяло б її інтеграції в різноманітні міжнародні організації та спільноти.

"Врешті-решт, усі ці країни можуть почати визнавати Палестину як державу", - зазначив Еран Шамір-Борер, екс-главний міжнародний юрист ізраїльських збройних сил, який тепер працює в аналітичному центрі Israel Democracy Institute в Єрусалимі, відправляючи туди своїх дипломатів.

Як зауважує WSJ, за останнє десятиліття західний консенсус щодо Ізраїлю поступово змінювався, оскільки ізраїльські уряди все частіше висловлювали заперечення проти дводержавного рішення, а розширення єврейських поселень ускладнювало можливість створення незалежної, суцільної палестинської держави.

Обговорення анексії частини Гази, тривожні сигнали про можливий масовий голод, а також зростання атак єврейських поселенців на місцевих жителів на Західному березі викликали посилене занепокоєння в Європі.

"Дозвольте мені висловитися чітко: відмова уряду Нетаньягу від дводержавного рішення є неправильною - вона неправильна з моральної та стратегічної точок зору, - заявив міністр закордонних справ Великої Британії Девід Ламмі на конференції з питань конфлікту на Близькому Сході в ООН у вівторок. - Це шкодить інтересам ізраїльського народу, закриваючи єдиний шлях до справедливого і тривалого миру".

Прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер опинився під посиленим тиском, що змушує його діяти. Приблизно 130 членів Лейбористської партії, серед яких і міністри, відкрито закликали його до визнання Палестини. Останнє опитування YouGov показало, що 45% британців підтримують цю ініціативу, тоді як 14% висловлюють свою незгоду.

Ізраїльські дипломати висловлюють думку, що визнання Палестини європейськими державами на теперішній момент зменшує їхні можливості впливу, які вони могли б використати для сприяння мирному процесу. Зокрема, це стосується можливості змусити нову палестинську державу до конкретних компромісів, таких як зобов'язання щодо демілітаризації території, обмеження контролю над кордонами та вирішення проблеми палестинських біженців. "Це створює враження у палестинців та ХАМАСу, що їм не потрібно докладати зусиль, адже всі їхні дії призводять до вигоди", - зазначає старший ізраїльський дипломат у Європі.