ТОП-5 державних службовців, які продовжують виконувати свої обов'язки попри наявність кримінальних розслідувань - хто ці особи і чому їм це дозволено.

Рівень корупції в Україні у період війни демонструє тенденцію до зростання, що відображається навіть у повсякденному житті та підтверджується соціологічними дослідженнями. Особливо обурливими є випадки, коли високопосадовці, які стали об'єктами розслідувань за корупційні або інші злочинні діяння, не лише уникають покарання, але й продовжують залишатися на своїх посадах.

Чиновники, які мають зв'язки з криміналом

"Коментарі" вивчили біографії та обставини справ 5 подібних держслужбовців.

Розпочато процес ліквідації банку, однак Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вирішив не зупинятися на цьому. Він також має намір через суд довести, що відповідальність за банкрутство банку несе його керівництво, яке надавало кредити своїм власним компаніям. Таким чином, керівництво фонду фактично вступило в конфлікт з Національним банком України, оскільки у 2013 році Катерина Рожкова обіймала посаду заступника голови правління "Платінумбанку", а в 2014-2015 роках виконувала обов'язки голови цього фінансового закладу. Вона входила до числа 12 топ-менеджерів, які вивели з "Платінумбанку" 1,1 млрд. грн.

Судові баталії тривали більше трьох років: у 2020 році Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав позов до Господарського суду Києва, вимагаючи стягнення з колишнього керівництва "Платінумбанку" суми в 1 млрд 477 млн 708 тис. грн. Проте, як Господарський, так і Північний апеляційний суд відхилили цей позов. Лише рішення Верховного суду України від 28 липня 2021 року зобов'язало суди нижчої інстанції розглянути справу. Врешті-решт, 12 червня Північний апеляційний суд задовольнив вимоги позову (текст рішення не оприлюднений), зобов'язавши екс-керівництво "Платінумбанку" виплатити майже 1,5 млрд грн, зокрема і Катерині Рожковій, а в липні її дані потрапили до Реєстру боржників.

Хоча перший заступник голови НБУ пізніше оскаржила ухвалу у Верховному суді України, у межах виконавчого провадження №72392283 триває реалізація її активів. Проте, згідно з інформацією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, виконання судового рішення затягується, і фонд подав скарги на бездіяльність виконавця до Господарського суду Києва, який розгляне справу 5 червня.

Однак ситуація з виведенням 1,1 мільярда гривень виявляється досить складною. За даними Національної поліції України, частина кредитних коштів використовувалася не за призначенням: зокрема, вони йшли на погашення боргових зобов'язань підприємств перед ПАТ "Фінбанк". Інша частина була перерахована на рахунки нерезидента Carosan Trading LTD (Рига, Латвія), що суперечить умовам укладених кредитних договорів. Цю інформацію містять судові документи у кримінальному провадженні №12015100000000334, відкритому 10 квітня 2015 року, де колишнє керівництво банку виступає підозрюваними в шахрайстві та привласненні майна через зловживання службовим становищем. За цими звинуваченнями, їм загрожує до 12 років позбавлення волі. Останній документ у цій справі датований січнем 2023 року.

Ще один перший заступник, цього разу не з НБУ, а з КМДА - Микола Поворозник, очевидно, також потрапив у складну ситуацію щодо своїх стосунків із законом, однак це не заважає йому залишатися на своїй посаді.

За інформацією видання "Коментарі", 15 квітня 2025 року в його офісі нібито відбувся обшук з боку НАБУ у зв'язку з підозрами у розкраданні коштів під час ремонту госпіталю для ветеранів у Києві, який коштував 1,1 млрд грн. Вартість будівельних матеріалів, як стверджується, могла бути завищена в середньому в 2,4 рази. Лише через два тижні після цього було розпочато кримінальне провадження за підозрою у зловживанні владою.

Можливо, те, що зараз відбувається, є частиною "конфлікту" між КМДА під керівництвом Віталія Кличка та КМВА, очолюваною Тимуром Ткаченком, у боротьбі за владу та повноваження в столиці. Прес-служба Київміськради чітко визначає ці позиції. Зокрема, КМДА не визнає звільнення Миколи Поворозника з посади першого заступника голови "громадянської" адміністрації столиці.

У загальному контексті, Микола Поворозник вже мав досвід відсторонення від своїх обов’язків. Так, у квітні 2020 року його відсторонили через підозри у хабарництві на суму 125 тисяч доларів. Хабар був переданий через посередника, проте вже через 11 місяців чиновник знову зайняв своє місце в кабінеті.

Тим не менш, те, що першим заступником мера столиці є людина з таким корупційним шлейфом та бекграундом, виглядає дуже дивно. Щоправда, вироків суду щодо нього, на відміну від Катерини Рожкової, навіть не кримінальних, поки що немає.

Народний депутат України Микола Тищенко вже давно викликав негативну реакцію через свою поведінку, яку багато хто вважає неприйнятною для представника парламенту, і мав би піти з посади. Однак лише влітку 2024 року його дії призвели до серйозних правових наслідків.

21 червня 2024 року, під час так званої "боротьби з шахрайськими кол-центрами" у Дніпрі, Микола Тищенко разом зі своїми охоронцями незаконно затримав колишнього військовослужбовця ЗСУ та заподіяв йому тілесні ушкодження. Хоча йому неодноразово пропонували скласти мандат, депутат навіть не задумався про це, отримавши підозру та домашній арешт. Цей арешт, варто зазначити, був нещодавно пом'якшений з цілодобового до нічного режиму, що робить неможливим його звільнення з Верховної Ради.

У жовтні 2021 року у приміщенні державного "Укрексімбанку" стався напад на знімальну групу програми "Схеми" під час зйомки інтерв'ю з головою правління банку Євгеном Мецгером. Останній наказав охороні відібрати та знищити запис, але останній з'явився пізніше у вільному доступі.

Результатом стало відкриття кримінального провадження за статтями про протидію професійної діяльності журналістів (стаття 171 КК України) та нанесення побоїв (стаття 126 КК України) щодо самого Мецгера та двох співробітників безпеки банку.

Вже через майже рік, у вересні 2022 року, Євген Мецгер був оштрафований на суму 3400 гривень. А в листопаді того ж року він обійняв посаду голови правління ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", що спеціалізується на кредитуванні та має статутний фонд у розмірі 70 мільярдів гривень. Цю посаду він займає й дотепер.

Слово "приватне" в назві цієї компанії може вводити в оману, оскільки, згідно з інформацією аналітичного сервісу YouControl, 100% її акцій належать Міністерству фінансів. Це означає, що підприємство фактично є державною структурою. Перехід топ-менеджера з державного "Укрексімбанку" до цієї компанії після скандалу свідчить про те, яким є ставлення влади до ситуації, що виникла навколо Євгена Мецгера та його взаємодії з журналістами.

У березні 2025 року Київський апеляційний суд закрив справу про напад на журналістів через закінчення строку давності, тим самим позбавивши самого Євгена Мецгера кримінального покарання, яке загрожувало йому позбавленням волі на строк до 5 років.

Мер Одеси Геннадій Труханов, що перебуває на цій посаді з 2014 року, вже майже дев'ять років залишається у невизначеному становищі через розслідування, відоме як "справа заводу Краян". Це розслідування, яке ведуть НАБУ та САП, стосується покупки будівлі однойменного заводу за 185 мільйонів гривень для потреб розширеної міської адміністрації. Згідно з інформацією слідства, ця будівля була придбана у компанії, яка раніше купила її всього за 11,5 мільйонів гривень, що свідчить про суттєве завищення вартості.

Незважаючи на те, що розслідування триває вже майже дев'ять років (з листопада 2016 року), ситуація зі справою залишається незрозумілою. У березні 2021 року матеріали справи були передані до Вищого антикорупційного суду, а у 2023 році Геннадій Труханов сплатив заставу. Проте, станом на січень 2024 року, жодних подальших дій у цій справі не відбулося.

Чому, незважаючи на численні скандали, кримінальні провадження та навіть ті випадки, коли судові вироки вже вступили в силу, деякі чиновники все ще залишаються на своїх посадах у високих кабінетах? "Коментарі" дослідили цю ситуацію і виявили кілька можливих причин.

Таким чином, Микола Тищенко, народний депутат України, є кумом Андрія Єрмака, голови Офісу президента України, якого часто називають "сірим кардиналом" сучасної влади. Єрмак відкрито визнав, що хрестив сина Тищенка, однак підкреслив, що це сталося багато років тому, і наразі він не підтримує з ним зв'язків та не схвалює його дій. Проте, незважаючи на ці публічні заяви, здається, що Андрій Єрмак не зовсім розірвав зв'язок з Тищенком і, ймовірно, не відмовився від його підтримки.

Подібна ситуація спостерігається і у Євгена Мецгера, чия дружина Юлія, за інформацією Цензор.нет, є кумою колишньої актриси "95 кварталу" Олени Кравець. Олена була постійною партнеркою Володимира Зеленського під час зйомок телевізійного шоу та виконувала роль адміністративного директора "Студії Квартал-95".

Олена Кравець та Юлія Мецгер завжди щиро ділилися своїм особистим знайомством і дружбою, що підтверджується їхніми спільними фотографіями, які вони публікують з 2017 року.

Не потрібно мати родинні зв'язки з представниками влади, щоб отримати від них вигоду; достатньо мати добрі стосунки та бути приємним у спілкуванні.

Згідно з інформацією з "Коментарів", Микола Поворозник може стати прийнятним кандидатом на позицію першого заступника голови Київської міської державної адміністрації (КМДА) для Офісу Президента України. Він навіть має шанси зайняти роль нового "куратора" столиці після втечі Дениса Комарницького. Таке ставлення до нього можна пояснити кількістю кримінальних справ, порушених проти цього чиновника, адже це дає владі можливість здійснювати на нього тиск. Крім того, він і далі отримує підтримку мера Віталія Кличка, хоча й частково вимушену.

Ситуація з першою заступницею голови НБУ Катериною Рожковою є більш складною. Вона обіймає цю посаду вже майже сім років, починаючи з червня 2018 року. Як повідомляють джерела "Коментарів", її тривала присутність у центральному банку пов'язана із підтримкою Бориса Ложкіна, колишнього голови Адміністрації президента Петра Порошенка.

Варто зазначити, що під час керівництва Ложкіна в Адміністрації Президента України кар'єра Катерини Рожкової справді набрала стрімких обертів. Вона приєдналася до Національного банку України у 2015 році, а вже в січні наступного року отримала посаду виконуючої обов'язки заступника голови НБУ. Цю приставку вона втратила в жовтні, всього через два місяці після відставки Бориса Ложкіна.

Згідно з інформацією, отриманою від джерел "Коментарів", Борис Ложкін, ймовірно, був співвласником "Платінумбанку", де раніше працювала Катерина Рожкова до свого призначення в НБУ. Її звинувачують у причетності до банкрутства цього фінансового закладу. Як повідомляє "Українська правда", у 2016 році керівник Адміністрації Президента України активно представляв інтереси Бориса Кауфмана, власника банку, в його тютюновому бізнесі, відомому під назвою "Мегаполіс" (тепер "Теддіс Україна"), який мав зв’язки з російським капіталом.

Після перемоги Володимира Зеленського на президентських виборах справи Бориса Ложкіна спочатку склалися непросто. Бізнесмен Ігор Коломойський стверджував, що навесні 2019 року колишній глава Адміністрації президента Петра Порошенка перебував в Ізраїлі і звертався до нього з проханням про допомогу у встановленні контактів з новим президентом.

Хоча з того часу відносини у самого Ігоря Коломойського з Володимиром Зеленським зіпсувалися, Борис Ложкін із главою держави схоже почувається впевнено. Так, президента неодноразово помічали на заходах, організованих за участю Єврейської конференції України, наприклад, на зустрічі з лідерами світових єврейських спільнот. При цьому президент конференції Борис Ложкін не втрачає можливості заявити про свою лояльність глави держави, тому відносини у них після весни 2019 року і справді помітно покращилися.

Ситуація з мером Одеси Геннадієм Трухановим є дещо особливою, оскільки має двозначний характер. Як зазначає політичний експерт Олег Постернак, регіональні еліти набули значної влади після місцевих виборів 2020 року і, навіть у контексті військових адміністрацій, продовжують залишатися впливовими. Цей аспект варто враховувати.

"У політичній практиці вже давно існує тенденція, що різноманітні розслідування, в тому числі й корупційні, часто використовуються як засіб непрямого тиску та для забезпечення максимальної лояльності. Законодавством передбачено механізми усунення мерів, і ця практика є досить поширеною. На сьогодні рішення про усунення голови села, селища або міста може ухвалити слідчий суддя з метою запобігання перешкодам у кримінальному провадженні", -- зазначає експерт у коментарі для "Коментарів", коментуючи можливі наслідки справи проти Труханова.

Олег Постернак підкреслює, що навіть в умовах нинішньої ситуації багато міських голів користуються високим рівнем довіри з боку населення. Вони демонструють організованість та сфокусованість на вирішенні щоденних проблем громадян, таких як повітряні атаки з боку Росії, розселення постраждалих, надання соціальної допомоги та відновлення зруйнованого житла. Центральна влада стикається з труднощами в протистоянні мерам великих міст, проте подібні випадки, як, наприклад, у Чернігові, все ж мали місце.

З огляду на значний вплив мерів та регіональних еліт після проведення реформи децентралізації, можна з упевненістю стверджувати, що позитивний імідж, створений деякими головами громад у важкі часи війни, свідчить про зростання рівня довіри та популярності на місцях. Це підкреслює, що представники місцевого самоврядування мають потенціал стати потужною політичною силою, з якою Банкова прагне підтримувати тісний зв'язок, враховуючи, що в умовах війни влада мусить звертати увагу на інтереси різних груп.